Mengapa anak muda berbondong-bondong pindah ke kota kecil di Jeonnam?… “Solusi untuk kepunahan populasi adalah investasi perusahaan”
Tingkat ketenagakerjaan di 19 kota meningkat bersamaan
Gwangyang Jungma-dong, tempat terkonsentrasinya investasi perusahaan
Jumlah penduduk mendekati 60.000, ‘terbesar di negara ini’
Busan tanpa satu pun perusahaan 100 teratas
Tahun lalu, 10.000 orang pergi mencari pekerjaan
Pegawai negeri yang bertanggung jawab atas administrasi Jungma-dong, Gwangyang-si, Jeollanam-do sangat sibuk akhir-akhir ini. Karena populasi yang menetap di Gwangyang meningkat, mereka tidak punya waktu untuk beristirahat guna memberikan layanan administratif dan kesejahteraan kepada penduduk. Jumlah penduduk yang bertanggung jawab per pegawai negeri di Jungma-dong adalah 2.185. Jumlah ini hampir dua kali lipat dari rata-rata nasional (1.122). Oleh karena itu, Gwangyang-si baru-baru ini terus maju dengan tugas membagi Jungma-dong menjadi “divisi.” Setelah mengonfirmasi melalui survei pendapat penduduk bahwa mayoritas penduduk mendukung pembagian tersebut, Gwangyang-si telah mulai menyiapkan rencana khusus. Seorang pejabat Gwangyang-si mengatakan, “Populasi Jungma-dong mendekati 58.000, yang merupakan yang tertinggi di antara dong administratif di negara ini, sehingga efisiensi layanan administratif dan kesejahteraan rendah.” Ia menambahkan, “Kami bermaksud untuk membuat rencana pembagian pada bulan September dan menyelesaikannya dengan mengubah peraturan tahun depan.”
Latar belakang kekhawatiran Kota Gwangyang tentang kekuasaan administratif akibat pertumbuhan penduduk adalah penciptaan lapangan kerja. Karena berhasil menarik investasi tidak hanya di industri besi dan baja tradisional setempat, tetapi juga di industri baterai sekunder, yang telah muncul sebagai sumber makanan generasi berikutnya, arus masuk penduduk, terutama di kalangan generasi muda, terus berlanjut.
Sementara sebagian besar kota lokal menghadapi risiko kepunahan karena angka kelahiran yang rendah dan konsentrasi populasi di wilayah metropolitan, kota-kota dengan populasi yang meningkat menarik perhatian. Kota-kota ini mempertahankan vitalitasnya dengan menarik kaum muda dengan membangun basis pekerjaan lokal melalui penarikan perusahaan dan investasi. Para ahli menyarankan bahwa “kita harus memperluas dukungan, termasuk pengurangan pajak perusahaan, bagi perusahaan yang berinvestasi di wilayah dengan populasi yang menurun untuk menarik investasi.” Pada akhirnya, rahasia masuknya populasi adalah pekerjaan, dan kaum muda pindah ke kota-kota yang telah menciptakan pekerjaan dengan menarik perusahaan dan investasi.
Menurut analisis data dari Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan serta Statistik Korea pada tanggal 11, dari 124 pemerintah daerah dasar kecuali wilayah metropolitan dan kota-kota khusus dan metropolitan hingga bulan lalu, 23 tempat mengalami peningkatan populasi dibandingkan dengan 10 tahun lalu. Ini termasuk 9 kota dan kabupaten di wilayah Chungcheong yang berdekatan dengan wilayah metropolitan, seperti Cheonan dan Asan di Provinsi Chungcheong Selatan dan Cheongju di Provinsi Chungcheong Utara, serta kota-kota wisata seperti Jeju dan Seogwipo, serta Naju dan Gwangyang di Provinsi Jeolla Selatan dan Wonju di Provinsi Gangwon.
Karakteristik daerah dengan pertumbuhan penduduk adalah tingkat ketenagakerjaan juga meningkat selama periode yang sama. Hingga akhir tahun lalu, 19 dari 23 pemerintah daerah memiliki tingkat ketenagakerjaan yang meningkat hingga 10 poin persentase lebih tinggi dari 10 tahun lalu. Sebagian besar daerah yang mengalami sedikit penurunan berada di atas kisaran pertengahan 60%, seperti Gangwon Hoengseong (68,3%).
![Pabrik Baja Lembaran Listrik POSCO Gwangyang Steel Works [사진 = 포스코홀딩스]](https://wimg.mk.co.kr/news/cms/202407/11/news-p.v1.20240711.2863166b6ea0491693bb5e661793b87d_P1.jpg)
Khususnya, tingkat ketenagakerjaan Gwangyang, yang hanya 57,2% pada tahun 2013, melonjak 10,9 poin persentase menjadi 68,1% pada akhir tahun lalu. Rahasianya adalah bahwa hal itu telah menarik investasi perusahaan melalui serangan daya tarik aktif. POSCO, yang berlokasi di Kompleks Industri Nasional Gwangyang, berencana untuk berinvestasi lebih dari 10 triliun won di Gwangyang dan daerah sekitarnya, termasuk mempertimbangkan investasi sebesar 4,4 triliun won di lokasi Gwangyang Donghoan. Idenya adalah untuk menggunakan Gwangyang sebagai basis untuk membina industri-industri baru, termasuk baterai sekunder serta pembuatan baja. Seiring dengan terciptanya lapangan kerja, kaum muda juga pindah ke Gwangyang. Telah terjadi peningkatan populasi yang stabil dari tahun 2021 hingga tahun lalu, dan khususnya, 1.495 orang muda berusia 27 hingga 34 tahun telah membuat sarang baru di Gwangyang dalam dua tahun terakhir. Ini berarti bahwa 1% dari kota dengan populasi 150.000 adalah kaum muda dari luar kota. Kepala tim kebijakan kependudukan Kota Gwangyang mengatakan, “Kami berupaya keras untuk menarik investasi perusahaan dan membangun program pekerjaan terkait, serta menyediakan dukungan perumahan,” dan “Kaum muda yang mencari pekerjaan bermukim di Gwangyang, menjadikannya kota termuda di Jeollanam-do.”
Chungcheongbuk-do Cheongju juga tengah memulihkan vitalitasnya. Cheongju, yang mengamankan kekuatan dasar untuk menjadi basis regional melalui integrasinya dengan Cheongwon-gun pada tahun 2014, merupakan rumah bagi perusahaan-perusahaan jangkar dalam industri-industri pertumbuhan baru, termasuk Kompleks Ilmu Hayati Osong. Selama 10 tahun terakhir, Cheongju memiliki tingkat pertumbuhan populasi rata-rata sebesar 0,43%, yang empat kali lebih tinggi dari rata-rata nasional (0,1%). Kota Cheongju memfokuskan semua upayanya untuk menciptakan lapangan kerja dengan menarik perusahaan-perusahaan, dengan tujuan mencapai populasi 1 juta jiwa pada tahun 2040. Selain itu, Asan di Chungcheongnam-do, yang memiliki pabrik-pabrik produksi Samsung Display dan Hyundai Motors, dan Naju di Jeollanam-do, yang telah membangun kompleks industri inovasi, juga melawan tren nasional kepunahan lokal melalui lapangan kerja.
Di sisi lain, kota-kota yang mengalami penurunan pesat akibat menurunnya industri utamanya juga terlihat jelas. Jumlah penduduk Taebaek, Provinsi Gangwon, menurun dari sekitar 48.000 jiwa pada bulan Juni 2014 menjadi sekitar 38.000 jiwa pada bulan lalu. Ini merupakan penurunan lebih dari 21% dari total jumlah penduduk dalam 10 tahun. Hal ini dikarenakan industri pertambangan batu bara, yang merupakan sumber pangan lokal, sedang menurun. Kota Taebaek berusaha keras untuk menarik lembaga pemasyarakatan, yang merupakan fasilitas yang tidak diinginkan, tetapi diperkirakan hal itu tidak akan mudah tanpa menciptakan lapangan kerja.
Busan, kota metropolitan pertama yang memasuki “tahap risiko kepunahan”, berada dalam situasi yang sama. Menurut pengumuman Kantor Statistik Regional Tenggara awal tahun ini, dari 11.432 orang yang meninggalkan Busan tahun lalu, 9.939 meninggalkan Busan untuk mencari pekerjaan. Dari 1.000 perusahaan teratas di negara ini berdasarkan penjualan, hanya 28 yang berlokasi di Busan, kota terbesar kedua, setengah dari 55 perusahaan pada tahun 2008. Jika kita mempersempitnya menjadi 100 perusahaan teratas, tidak ada perusahaan yang berlokasi di Busan selama tiga tahun berturut-turut.
Para ahli percaya bahwa untuk mengatasi masalah kependudukan, strategi pembangunan untuk mengamankan lapangan kerja dan dukungan untuk hal ini sangat penting. Hong Seok-cheol, seorang profesor ekonomi di Universitas Nasional Seoul, mengatakan, “Hal terpenting untuk menetap, memulai keluarga, dan memiliki anak adalah mengamankan lapangan kerja yang berkualitas,” dan “Penyelesaian masalah kependudukan harus lebih difokuskan pada pengamanan lapangan kerja yang stabil di daerah setempat daripada mengurangi konsentrasi di daerah metropolitan.”
Choi Jin-seop, seorang peneliti di Korea Local Tax Research Institute, mengatakan dalam sebuah laporan, “Tidak ada pengurangan pajak penghasilan atau pajak perusahaan untuk investasi perusahaan di atau daya tarik wilayah dengan populasi yang menurun,” dan “Kita dapat mempertimbangkan untuk memperluas manfaat bagi perusahaan di wilayah dengan populasi yang menurun dengan membedakan kredit pajak investasi terintegrasi yang ada dan pengurangan pajak untuk perusahaan rintisan dan UKM berdasarkan wilayah.”
ditulis oleh Nusarina Buchori
the jakarta press
Anda dapat mengirimkan berita di https://t.me/trackred
